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6월 토허 신청 40% 급감 , 가격상승률 10.15대책 이후 최대

서울시 보도자료2026년 7월 10일
(석간) 6월 토허 신청 40% 급감(4월 대비), 가격상승률 10.15대책 이후 최대.pdf
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6월 토허 신청 40% 급감(4월 대비), 가격상승률 10.15대책 이후 최대

- 6월 토지거래허가 신청 5,382건… 전월 대비 -10.9%, 감소세 지속

- 실거주 의무 유예 건(세입자 있는 주택) 전체의 5.2%(279건)… 시장 영향 제한

- 신청가격은 전월 대비 2.67% 상승… 강남권 반등, 비강남권 강세 지속

서울시는 주택계약 전 토지거래허가 기간의 부동산 정보 공백을 최소화해 시민들이 주택시장 상황을 정확하게 이해할 수 있도록 25개 자치구의 토지거래허가 신청현황, 가격변동을 매월 공개하고 있다.

<’26.6월 서울 아파트 토허 신청 최고치(4) 대비 39.6% 급감, 전월(5) 대비 10.9% 감소>

서울시는 20266월 서울 아파트 토지거래허가(이하 토허) 신규 신청 건수가 5,382건으로 집계됐다고 밝혔다. 이는 신청이 가장 많았던 4(8,925건) 대비 39.7%, 전월(6,043건) 대비 10.9% 감소한 수준이다.

○ 지난해 10월 서울 전역 토지거래허가제 시행 이후 올해 6월 말까지 누적 신청 건수는 총 48,564건이며, 이 가운데 46,454건(95.7%)이 처리됐다.

○ 5월에는 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 영향으로 신청 건수가 전월 대비 32.3% 감소한 데 이어, 세입자 있는 주택에 대한 실거주 의무 유예 제도 시행('26.5.29.) 이후인 6월도 신청 감소세가 이어져 정책 시행에 따른 거래 증가 효과는 아직 뚜렷하게 나타나지 않는 것으로 보인다.

구 분

’25.10

11

12

‘26.1

2

3

4

5

6

토지거래

허 가

신청()

1,068

4,021

4,795

6,317

4,399

7,614

8,925

6,043

5,382

처리()

79

3,085

4,627

5,213

5,660

5,739

9,349

7,631

5,071

※ 출처 : 토지거래허가대장(기준일 2026.06.30)

※ 토지거래허가 신청 및 처리건수는 기준일에 따라 수치 변동될 수 있음

토지거래허가는 10.20. 이후 신청건에 대한 통계이며, 취하, 철회, 지분거래 등은 제외한 수치임. 기준일, 자료정비 등으로 수치는 변동될 수 있음.

처리건수 통계는 해당 월에 접수된 건만이 아니라, 전월에 신청된 건의 처리분도 포함됨. (예: 10월 접수 → 11월 처리 시, 11월 처리건수로 집계)

○ 6월 주간 일평균 토지거래허가 신청은 다주택자 양도소득세 중과유예 발표 이전 수준으로 감소하였다. 이는 중과유예 종료를 앞두고 일시적으로 집중됐던 신청 수요 감소와 7월 세제개편을 앞두고 시장 참여자들이 거래를 유보하며 관망세를 보인 영향으로 분석된다.

* 전년 동월(’25.6.) 아파트 실거래량(11,266건) 대비 -52.2% 감소 수준

권역별 토허 신청 동향을 보면 강남3·용산구 비중은 감소한 반면 강북권 중심의 거래 비중은 확대되는 모습을 보였다.

○ 강남3구 및 용산구 신청 비중은 5월 16.7%에서 6월 13.0%로 감소한 반면, 강북권 10개구 비중은 41.5%에서 46.2%로 확대됐다.

○ 이는 양도소득세 중과유예 종료 이후 강남권의 절세 목적 거래가 감소하고, 상대적으로 대출 등 부담이 적은 실수요 중심 거래가 많은 강북권 및 외곽지역 중심으로 거래가 이동하는 현상으로 분석된다.

○ 한강벨트 7개구 비중도 23.9%에서 22.3%로 소폭 감소했으며, 서남권은 18.5% 수준으로 전월과 유사한 비중을 유지하였다.

구 분

’25.10

11

12

26.1

2

3

4

5

6

강남 3구 및 용산구

290

595

716

760

479

1,190

1,619

1,011

699

한강벨트
7 개 구

206

940

1,259

1,524

951

1,713

2,063

1,444

1,198

강 북 권
10 개 구

404

1,723

1,998

2,868

2,094

3,307

3,632

2,507

2,488

서 남 권
4 개 구

168

763

822

1,165

875

1,404

1,611

1,081

997

1,068

4,021

4,795

6,317

4,399

7,614

8,925

6,043

5,382

일 평균

106.8

201.1

218.0

300.8

258.8

362.6

405.7

335.7

256.3

< 권역별 신청건수 비중 >

구 분

’25

‘26

10

11

12

1

2

3

4

5

6

강남 3구 및 용산구

27.2%

14.8%

14.9%

12.0%

10.9%

15.6%

18.1%

16.7%

13.0%

한강벨트 7 개 구

19.3%

23.4%

26.3%

24.1%

21.6%

22.5%

23.1%

23.9%

22.3%

강 북 권

10 개 구

37.8%

42.9%

41.7%

45.4%

47.6%

43.4%

40.7%

41.5%

46.2%

서 남 권

4 개 구

15.7%

19.0%

17.1%

18.4%

19.9%

18.4%

18.1%

17.9%

18.5%

- 한강벨트 7개구 : 광진, 성동, 마포, 동작, 양천, 영등포, 강동

- 강북권 10개구 : 종로, 중, 강북, 노원, 도봉, 동대문, 성북, 중랑, 서대문, 은평

- 서남권 4개구 : 강서, 관악, 구로, 금천

6월부터 시행된 '세입자 있는 주택' 실거주 의무 유예 신청은 총 279으로 전체 신청의 5.2%를 차지하였다.

○ 권역별로는 강북권 10개구가 115건으로 가장 많았으며, 한강벨트 7개구 72건, 강남3구 및 용산구 65건, 서남권 4개구 27건 순으로 나타났다.

○ 허가신청 중 실거주 유예 신청 비율은 강남3구 및 용산구가 9.3%로 가장 높았으며, 한강벨트 6.0%, 강북권 4.6%, 서남권 2.7% 순이었다.

○ 이는 「부동산 거래신고 등에 관한 법률 시행령」 개정(5.29. 시행)에 따라 세입자가 있는 주택에 대한 실거주 의무 유예가 확대된 이후 처음 집계된 통계로, 다주택자 양도소득세 중과 유예 당시의 실거주 의무 유예 신청 비중(21.7%)과 비교하면 매우 낮은 수준으로, 향후 시장 여건 변화에 따라 신청 추이를 지속적으로 살펴볼 필요가 있는 것으로 분석된다.

구 분

’263~51(다주택자 중과 유예 대상)

’266(세입자 있는 주택)

신청 건수

실거주 유예

신청건수

실거주 유예 비율

신청 건수

실거주 유예

신청건수

실거주 유예 비율

강남 3구 및 용산구

3,820

915

24.0%

699

65

9.3%

한강벨트
7 개 구

5,220

1,624

31.1%

1,198

72

6.0%

강 북 권

10 개 구

9,446

1,656

17.5%

2,488

115

4.6%

서 남 권

4 개 구

4,096

711

17.4%

997

27

2.7%

22,582

4,906

21.7%

5,382

279

5.2%

※ 출처 : 자치구 자체 집계현황, 다주택자 중과 유예 및 세입자 있는 주택 토허신청시 실거주 의무 유예 신청건

※ 실거주 의무 유예 시행일(’26.5.29.) 131건 토허신청 중 실거주 유예 12건 신청(9.2%)

< 서울 전체 아파트 토허 신청가격 전월 대비 62.67% 상승 >

< 전월대비 변동률 (서울전체) >

※ 출처 : 서울시 부동산정책개발센터

2661일부터 30일까지 접수된 서울 전체 토지거래허가 신청가격은 전월 대비 2.67% 상승했다.

○ 서울 전체 토지거래허가 신청가격은 6월 전월 대비 2.67% 상승하며 5월(1.87%)보다 상승폭이 확대되었다. 10.15대책으로 서울 전역이 토지거래허가구역으로 지정된 이후 가장 높은 월간 상승률이다.

○ 이는 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료를 앞두고 출회된 절세 목적의 급매물이 대부분 소화된 이후, 급매 거래가 마무리되고 기존 호가를 유지한 일반 매매거래가 증가하면서 실수요 중심의 매수세가 지속된 데 따른 것으로 분석된다.

권역별로 살펴보면, 서울 전역으로 상승세가 확대되는 가운데 급매물 소진 이후 강남권의 반등과 실수요 중심의 비강남권의 강세가 동시에 나타났다.

○ 강남3구·용산구는 양도소득세 중과 재개 이후 급매물이 상당 부분 소화되고 기존 호가의 일반 매매거래가 증가하면서 전월 대비 3.10% 상승하는 등 가격 상승세가 크게 확대되었다. 한강벨트 7개구 역시 상급지 선호 수요가 꾸준히 유입되며 전월 대비 1.89% 상승하는 등 견조한 상승 흐름을 이어갔다.

○ 강북권 10개구는 전월 대비 2.86%, 서남권 4개구는 2.89% 상승하며 높은 상승세를 나타냈다. 중저가 아파트를 중심으로 실수요 매수세가 꾸준히 유입되면서 비강남권의 상승 흐름이 이어지는 등 서울 전역으로 가격 상승세가 확산된 것으로 분석된다.

구 분

전월대비 변동률(%)

비 고

5

6

서울 전체

1.87%

2.67%

한강

11개구

강남3구 및 용산구

1.01%

3.10%

서초, 강남, 송파, 용산

한강벨트 7개구

1.76%

1.89%

광진, 성동, 마포, 동작, 양천,

영등포, 강동

강북권 10개구

1.98%

2.86%

종로, 중, 강북, 노원, 도봉,

동대문, 성북, 중랑, 서대문, 은평

서남권 4개구

2.53%

2.89%

강서, 관악, 구로, 금천

※ 출처 : 서울시 부동산정책개발센터

※ 해당월 토지거래허가 신청건의 예정금액을 대상으로, 베이지안 추정을 적용하여 가격 변동률을 산출함

매월 신규 데이터가 추가될 때마다 전체적인 가격 흐름을 최적화하는 모형의 특성상 과거 수치가 사후 변동 가능

실거래 신고자료의 계약일을 기준으로 산정하는 한국부동산원 실거래가지수와 다를 수 있음

< 토지거래허가 신청가격 전월대비 변동률>

5-

6-

※ 출처 : 서울시 부동산정책개발센터

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