서울 주택공급 '청신호'… 착공 44.4%↑, 인허가도 동반 증가

서울 주택공급 '청신호'… 착공 44.4%↑, 인허가도 동반 증가
- ’26년 1~7월 인허가 2.9만 호·착공 2.0만 호… 최근 3년 평균도 각각 36.7%·34.6% 웃돌아
- 정비사업이 아파트 공급 견인… 착공 아파트 10채 중 8채 이상 정비사업으로 공급
- 청년·1인가구 주거 사다리 ‘비아파트’도 반등… 인허가 64.4%·착공 80.9% 증가
- 내년까지 신축 아파트 4만8천호 입주 전망, 꾸준한 공급 위해 지속 점검 예정
- 市, 공급 확대 흐름 이어 ’31년까지 31만 호 착공 목표 달성 위한 공정관리 총력

□ 서울의 주택공급에 청신호가 켜졌다. 올해 1~7월 주택 인허가와 착공이 전년 동기와 최근 3년 평균을 모두 웃돌며, 서울시가 추진해 온 공급 확대 정책이 실제 사업 단계로 이어지고 있는 것으로 나타났다. 특히 주택이 실제로 지어지기 시작하는 착공은 지난해보다 44.4% 증가했다.

□ 서울시는 올해 1~7월까지 인허가 2만8,634호, 착공 1만9,507호를 기록했다고 밝혔다. 최근 3년 같은 기간 평균과 비교하면 인허가는 36.7%, 착공은 34.6% 많다.

□ 인허가와 착공은 향후 실제 주택공급 규모와 속도를 가늠할 수 있는 대표적인 지표다. 서울시는 정비사업 활성화와 사업기간 단축 등 그동안 추진해 온 공급 확대 정책이 실제 인허가와 착공 등 사업 단계로 이어지고 있다는 점에서 의미가 있다고 설명했다.

□ 특히 서울시는 정비사업을 중심으로 주택공급 속도를 높여 2031년까지 31만 호 착공을 추진하고 있는 만큼, 현재의 인허가·착공 증가 흐름을 이어가 목표 달성을 뒷받침한다는 계획이다.

□ 이번 분석은 시민이 주택공급 흐름을 보다 쉽게 확인할 수 있도록 국토교통부 주택건설실적통계, 세움터(건축행정시스템), 서울시 정비사업 통계 등 행정자료를 종합해 이뤄졌다.

<공급 ‘첫 단추’ 인허가 2.9만 호…최근 3년 평균보다 36.7% 증가>

□ 올해 7월까지 서울의 주택 인허가는 2만8,634호로 지난해 같은 기간 2만6,987호보다 6.1% 늘었다. 최근 3년 7월 누계 평균인 2만948호와 비교하면 36.7% 많은 규모로 향후 주택공급 확대를 뒷받침 할 사업 물량이 꾸준히 확보되고 있는 것으로 나타났다.

□ 아파트 인허가는 2만3,480호로 지난해 같은 기간 2만3,852호보다 1.6% 감소했지만, 최근 3년 같은 기간 평균 1만8,395호와 비교하면 27.6% 증가했다. 이 가운데 재개발·재건축 등 정비사업 인허가는 1만9,447호로 전체 아파트 인허가의 82.8%, 10채 중 8채 이상을 차지했다.

* 재개발·재건축, 소규모정비, 가로주택정비, 도시환경정비 등 정비사업을 모두 포함

○ 올해 인허가된 1,000세대 이상 주요 단지는 거여 새마을(1,678호), 독바위 역세권(1,481호), 한남 5구역(2,592호), 가재울7구역(1,426호), 잠실주공5단지(6,411호) 등이다.

□ 서울시가 신속통합기획을 비롯한 정비사업 활성화와 사업기간 단축 등을 통해 공급 속도를 높여 온 만큼, 정비사업이 서울의 아파트 공급을 견인하는 핵심 축으로 자리잡고 있는 것으로 보고 있다.

□ 특히 한동안 위축됐던 비아파트 공급도 뚜렷한 반등세를 보였다. 올해 7월까지 비아파트 인허가는 5,154호로 지난해 같은 기간 3,135호보다 64.4% 증가했다. 최근 3년 같은 기간 평균 2,553호와 비교하면 101.9% 늘어 두 배를 넘어섰다.

※ 연도별 7월 누계 비아파트 실적: ’23년 0.3만 호 → ’24년 0.2만 호 → ’25년 0.3만 호 → ’26년 0.5만 호

□ 서울시는 청년·1인가구 주거 사다리 비아파트까지 공급 회복세가 확산되면서 다양한 주거수요에 대응할 수 있는 주택공급 기반도 함께 넓어지고 있다고 설명했다.

출처 : 국토부, 주택건설실적 (인허가)

<착공 2.0만 호, 전년 대비 44.4%↑… 공급계획이 실제 사업으로>

□ 인허가에 이어 실제 주택이 지어지는 착공 단계의 증가세는 더욱 두드러졌다. 올해 7월까지 서울의 주택 착공은 1만9,507호로 지난해 같은 기간 1만3,508호보다 44.4% 증가했다. 최근 3년 같은 기간 평균 1만4,497호와 비교해서도 34.6% 높은 수준이다.

□ 서울시가 공급 확대의 핵심축으로 속도를 높여 온 정비사업도 본격적인 착공 성과로 이어지고 있다. 아파트 착공은 1만4,995호로 전년 동기 1만1,014호보다 36.1% 늘었으며, 이 가운데 정비사업 착공은 1만2,211호로 전체 아파트 착공의 81.4%를 차지했다.

○ 올해 착공한 1,000세대 이상 주요 단지는 흑석11구역(1,515호), 신림2구역(1,430호), 중계본동(3,178호) 등이다.

□ 비아파트는 착공 단계에서도 큰 폭의 반등세를 보였다. 올해 7월까지 비아파트 착공은 4,512호로 지난해 같은 기간 2,494호보다 80.9% 증가했으며, 최근 3년 같은 기간 평균 3,043호보다도 48.3% 많았다.

출처 : 국토부, 주택건설실적 (착공)

□ 서울시는 아파트뿐 아니라 비아파트까지 인허가와 착공이 함께 증가하면서 청년·1인가구 등 다양한 주거수요에 대응하고, 아파트에 편중된 서울의 주택공급 구조를 보완하는 데도 도움이 될 것으로 기대하고 있다.

<’27년까지 신축 아파트 4.8만 호 입주…’31년 31만 호 착공으로 공급 확대로 연결>

□ 인허가와 착공 증가 흐름이 실제 입주까지 이어지면서 시민이 체감할 수 있는 주택공급도 지속될 전망이다. 서울의 신축 아파트 입주 및 입주예정 물량은 2026년 2.6만 호, 2027년 2.2만 호 등 내년까지 총 4.8만 호다.

□ 서울시는 올해 나타난 인허가와 착공의 동반 증가 흐름을 일시적인 실적 개선에 그치지 않고 지속적인 주택공급 확대로 이어간다는 계획이다. 이를 위해 정비사업 등 주요 공급사업을 단계별로 집중 관리하고 사업 속도를 더욱 높인다.

□ 특히 2031년까지 31만 호 착공 목표 달성을 위해 정비사업 공정관리 체계를 부시장급으로 격상하고, 25개 자치구와 함께 지연 사업장을 집중 점검하는 ‘특별 공정촉진회의’를 운영하고 있다. 아울러 3년 내 착공 가능한 핵심공급 전략사업을 밀착 관리하는 등 인허가부터 착공·준공까지 공급 전 과정을 촘촘하게 관리해 현재의 공급 증가세를 실제 입주까지 이어갈 계획이다.

□ 명노준 서울시 주택실장은 “올해 서울의 인허가와 착공이 함께 증가하고 비아파트 공급도 회복세를 보이는 것은 서울의 주택공급 기반이 탄탄해지고 있다는 긍정적인 신호”라며 “공급 확대 흐름이 실제 입주로 이어질 수 있도록 정비사업을 비롯한 주요 사업을 밀착 관리해 주택공급을 차질 없이 이어가겠다”고 말했다.